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今天上午，市政府新聞辦公室召開“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會（第五場），邀請市水務局相關負責人介紹我市2023年水土保持綜合治理工作情況，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家久等了。

現在我們召開今天第二場新聞發布會，也是“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會第五場，主要介紹我市2023年水土保持綜合治理工作情況。受邀出席今天新聞發布會的有：市水務局局長張慶國先生，市水務局副局長李魁軍先生，市水務局副局長佀赟女士共同為大家介紹相關情況，并回答記者朋友們的問題。

主持人 

首先，請張慶國局長介紹我市今年水土保持綜合治理工作情況。

張慶國

水是生命之源，土是萬物之本，水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態文明建設的必然要求。近年來，我市全面貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實美麗山東的戰略部署，在各有關部門和社會各界的關心支持下，不斷加大水土流失治理力度，依法強化生產建設項目監督管理，水土保持工作取得顯著成就。

一、基本情況

菏澤市地處黃泛平原，由于歷史上黃河頻繁決口泛濫，形成了大面積的地表沙質土壤，土體松散，團粒結構差，極易造成水土流失。水土流失以風蝕為主，且風蝕、水蝕交加，主要分布在黃河故道、東溝、臨卜沙河、鄆城新河以及東明境內因黃河決口遺留下的三條沙帶。據1985年的《菏澤地區風沙區水土保持普查、規劃報告》顯示，全區共有風沙面積4872平方公里，占全區總面積的38%。

經過多年水土流失治理，全市流動風沙已基本得到有效控制，水土流失持續呈現面積強度“雙下降”、水蝕風蝕“雙減少”趨勢，根據2022年度山東省水土保持公報，我市還有345.36平方公里的水土流失面積需要治理，水土保持率達到97.09%，高出全省平均值12個百分點。

二、取得的成績

2020年以來，督促1298個生產建設項目補編水土保持方案并取得批復，對1090個生產建設項目開展現場檢查，完成水土保持自主驗收報備458個，征收水土保持補償費11025.6萬元，水土保持資料上傳和錄入全國水土保持信息管理系統率100%，實現了全市區域內人為水土流失遙感監管全覆蓋。

實施省級水土保持生態清潔小流域示范項目4個，完成投資1320萬元，全市新增水土流失治理面積77.31平方公里，遠超省級下達我市年度10平方公里的水土流失治理任務，有效改善了全市的生態環境。

積極落實水土保持各項目標任務，自省對市實施水土保持規劃實施情況評估以來，連續3年均被評為優秀等次。我市水土保持監管“四動工作法”被省水利廳作為先進經驗在全省推廣。巨野縣被評定為山東省水土保持示范縣，巨野縣柳林鎮評定為山東省水土保持示范鄉鎮，單縣東舜河生態清潔小流域評定為山東省水土保持示范工程，巨野老洙水河中段、單縣東溝河段被評定為全省水系綠化樣板。

經過持續不斷的水土流失治理，我市區域內取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

三、工作舉措

一是加強行業驅動。為切實提高水土保持監管行業驅動力，作為水土保持主管部門，我們主動擔當作為，積極履職盡責，對縣區違規生產建設項目建立完善的工作臺賬，對項目整改進度實行周調度、周通報，并予以排名，抄送至各縣區黨政主要負責人，把各縣區的排名情況作為年終考核的賦分依據。對水土保持工作不積極、不配合的生產建設項目單位，各級水務部門在依法責令限期整改的同時，采取約談、納入“兩單”管理等方式，進行責任追究。有效轉變了主體消極被動履行法定義務的思想認識，最大限度防治了人為水土流失。

二是強化部門聯動。水土保持監管工作涉及部門廣、銜接環節多、協調任務重，為有效改善水土保持監管的被動局面，我們進一步加強與相關部門協調配合，建立健全了水務、稅務、行政審批等部門間協助共享機制，明確了各自任務目標和責任分工，適時召開聯席會議，共同商討補償費征繳、方案審查批復等工作中解決問題的措施，形成合力推進水土保持監管的工作機制。

三是堅持上下互動。為確保監管工作取得實效，根據調度情況，認真分析縣區在推進工作中出現的提速阻力關鍵節點，及時組織縣區水務局及有關專家召開座談研討會，集中學習研究有關文件精神，共同分析存在的問題和困難。特別是對存在的共性問題、疑難案例進行深入研究、集中討論，形成統一意見，拿出解決方案。通過上下互動，進一步增強了市縣水務部門凝聚力和戰斗力，有效清除了工作中的“攔路虎”和“絆腳石”，保證了工作進度和質量。

四是引領鄉村振興。將生態清潔小流域建設作為實施鄉村振興戰略的基礎工程和重要抓手，積極探索讓綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑，堅持黨建示范引領，聚焦環境優美、產業興旺、群眾滿意三大目標，將生態清潔小流域建設與鄉村振興規劃有機結合，因地制宜進行措施優化和補充，促進項目建設與美麗鄉村的深度融合，形成生態環境改善與經濟社會發展、精神面貌相互促進、相互回饋的良性循環。

五是突出宣傳實效。在政府層面上，注重面向黨政決策層領導進行水土保持法律宣傳,增強各級領導干部的法律觀念，大大提高了宣傳效率。在社會層面上,深入社區、學校、生產建設單位進行宣傳，營造學習貫徹落實水土保持法律法規的良好氛圍，真正做到水土保持工作能夠讓人民群眾聽得見、看得清、摸得著、感受得到，取得了較好的效果。

四、下步工作打算

一是認真學習貫徹中辦、國辦《關于加強新時代水土保持工作的實施意見》和省委、省政府辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的實施意見》，結合實際制定出臺我市貫徹落實措施；二是依法嚴格人為水土流失監管，督促指導生產建設項目和生產建設活動規范落實水土保持要求；三是實施水土流失綜合治理工程，鼓勵社會資本和廣大群眾，積極參與到水土流失綜合治理；四是加強水土保持科普知識宣傳和示范引領，增強全社會水土保持意識，加快構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作格局，確保水土保持率目標值實現，推動我市新時代水土保持高質量發展。